“所谓的积极性，举个例子。”
“倘若当一个人发现了一座金矿，里面全是金子，突然有一个富商来到此处。”
“无关系掣肘，无权势压人，富商给你十万金，但是这个金矿十分巨大，不清楚到底有多少，陛下，请问这名百姓是选择卖，还是不卖。”
女帝不假思索地回答道。
“不买，这金矿价值本身就比十万金多，若是卖了那便是亏了，自己出手挖取便是取之不尽用之不竭，甚至福泽子孙后代。”
许星河点头道。
“没错，这便叫做积极性，那名百姓只要不是天生脑疾之人肯定不卖，肯定会每日每夜的加油挖金矿，这便是驱使他的动力。”
“土地租借给百姓，让百姓以家庭的方式承包，这便是家庭承包制。”
“只取利三分，其余一概不管。”
女帝思索一番之后，双眼放光。
“那文臣又如何？”
说完这句话之后，女帝紧接着又说道。
“来人！给许爱卿赐座！”
随后有一名公公搬来一张椅子让许星河坐在中央。
许星河也是毫不客气地坐下。
“文臣方面更加简单。”
“一般文臣几乎家中置办了一些田产之外，并无其他明面上的收入，除了相国大人外，几乎家中只能勉强度日。”
“据臣所知，新朝的俸禄是历代王朝以来最低。”
女帝叹了口气，道：“是啊，若非灵帝空耗国库，新朝也不至于如此。”
“陛下无需担心，此事只需要提前知会户部尚书，让其配合陛下行事，于下次上朝之时候，谈出此事，再以三年为期限，俸禄翻倍，国库充盈，想必户部尚书必然应允。”
“三年！”
这下轮到女帝有些不淡定了。
现在大汉的亏空她可是知道的一清二楚。
“许爱卿能保证三年之中，国库充盈。”
这许星河可不敢胯下海口，连忙说道：“现在臣还没有把握，并没有看到一些账本或者与之有关的消息，不敢说有个太大的把握，估摸着有个三成把握吧……”
“三成！”
女帝直接从龙椅上站了起来，历喝道。
许星河被女帝这突如其来的历喝之声，属实被吓了一跳。
好家伙，这女帝不会是觉得这三成几率有些低了，不高兴，要杀自己的头吧。
这大汉杀儒可是会影响国运。
许星河在心中咯噔一下，奉劝女帝要三思啊。
“怎……怎么了？”
女帝也是意识到自己失了态，连忙平复一下心情道。
“不是，朕以为只有一成把握，没想到竟有三成，还是你没有看过账本与消息的情况下。”
好家伙，你能别一惊一乍的么。
自己的心都要跳出来了的。
“至于儒臣，陛下镇压一下就行了，他们也算不上话。”
“这样一来，文臣一脉，武将一脉都同意陛下改革制度。”
“朝堂之上已经没有什么阻碍。”
“接下来，便是地方官员这一场。”
“这一场说简单也是简单说难也是难。”
女帝点头，深表同意。
地方官员一般来说都是天高皇帝远。
管你皇帝怎么任命，怎么做，自己该拖就拖，只要不拖的那么明显就好。
要在古时候，这刺史，就相当于是土皇帝一样。
“陛下可筛选特设一处，名为监察使，监察使官职权利大于刺史，放任下去，将各个主要的郡城都安放到位。”
“随后监察使，直属陛下，只听陛下调令，直接汇报，去督处刺史完成此事，再配其武者保护其安全。”
“这样一来，监察使的职责，与安全都得到了陛下的保证，如何不卖力干活。”
“再将监察使拥有权力，让其自行找人，在各个县，乡监督，颁布此诏令，若有违背立即调兵前往镇压，如遇不服，便杀之。”
听到此处，女帝终于明白许星河所表达的想法了。
这根本不仅仅是在单纯的土地改革了。
这完全是让各个郡城都直接掌握在女帝手中。
要说这悬镜司是天子之剑。
那么这监察使，便是天子剑鞘。
组合在一起那才是真正的天子之剑。
当女帝听到许星河最后一句的时候如与不服便杀之的时候。
才觉得不能以常理去判断许星河。
虽然许星河表明和善，书生之气。
但其内心才真正的是沙发果决。
女帝在观察许星河，许星河同样也在观察着女帝。
其实许星河提出这个决定的时候，就有一个弊端。
那便是如何去监督和控制这一些监察使。
每一个监察使，都是相当于是钦差大臣。
若是其中有人叛变，与地方官员勾结那该如何。
若是如此岂不是让监察使散发自己的能力。
许星河再赌，赌女帝有没有这个胆量。
女帝也是察觉到了，这个方法好虽然好，但是其中也有弊端。
“爱卿所说方法是好，设立一处名为监察院，院内集结各处监察使所得到的消息。”
“但此法有一弊端，若是让监察使与地方官员勾结，传达虚假情报，这又当如何？”
“此法微臣亦有解决之法。”
许星河说道。
女帝平静地看向许星河，眼中的喜悦之情展露无疑。
这才是自己想要的人才。
不仅提出问题，还能解决问题。
“爱卿说之。”
“听闻陛下身边有一群暗卫？”
许星河问道。
这一举许星河也是想要知道，这群暗卫到底有多么庞大。
一旁的林婉清眉头一皱。
她听了许星河之言后，觉得许星河真乃的旷世奇才，但听到许星河如此相问，当真是不懂礼数，不敬女帝。
“是！”
许星河点了点头。
“将暗卫分散开来，成为监察使的保护伞，同时也让暗卫成为监察使头上的一柄刀。”
“若是监察使有异样，或者与地方官员有所勾结，直接将其诛杀。”
“人嘛，总得杀一杀。”
“杀了才有敬畏之心，不杀别人或许是觉得你在闹着玩呢。”
这话一出，着实让女帝和林婉清觉得。
许星河此人，着实是心狠。
许星河笑道：“就看陛下敢不敢赌了。”